|
бъек-тностью, а также обладают ею и в других отраслях
права: трудовом, уголовно-процессуальном. Особенностью коллектива является,
во-первых, то, что он призван выражать и защищать свои интересы; во-вторых, то,
что в нем нет иерархических связей, все его члены равны. Членство в коллективе
является следствием поступления на работу, вступления в кооператив,
местожительства.
В юридических актах ничего не сказано о трудовых коллективах государственных
органов. И это не случайно. Дело в том, что орган не имеет трудового коллектива,
но он имеется в одноименном учреждении, в котором трудятся все рабочие и
служащие. Так, суд как орган правосудия состоит из судьи (судей) и народных
(присяжных) заседателей, а он же как юридическое учреждение включает в себя и
судей, и судебных исполнителей, и дру-
' Структуризация, с одной стороны, способствует специализации труда, повышению
его эффективности, децентрализации власти, снижению уровня принятия решений, но
с другой — увеличивает иерархические цепочки в управлении, число управленцев.
' Не все государственные органы имеют структурные подразделения (районные
прокуратуры, административные комиссии, например). То же самое можно сказать и о
многих общественных и религиозных организациях.
26 Глава 2. Административно-правовые отношения
гих работников, которые образуют его трудовой
|