|
м-то
интересом, целью, он функционально дифференцирован, действует на законном
основании, имеет свои механизмы управления, в нем определены роли каждого.
Коллективное образование в админис-
' Такое право не признается, например, за группой граждан, подписавших петицию,
жалобу, заявление.
2*
24 Глава 2. Административно-правовые отношения
тративно-правовых отношениях, с одной стороны, действует от своего имени, на
него, как на определенную целостность, возлагаются обязанности, ему
предоставляются права, а с другой—обезличивает конкретных людей. Поэтому
изменения в личном составе коллектива не влияют на его название и правовое
положение. Например, личный состав органа исполнительной власти (кафедры,
отделения ГАИ) может полностью измениться, но на его полномочиях это не
отразится.
В зависимости от степени организационной самостоятельности, целей и вытекающих
отсюда обязанностей, правового положения в большой и сложной системе (типе)
коллективных субъектов административного права можно выделить четыре класса:
1) организации;
2) структурные подразделения организаций;
3) трудовые и иные коллективы организаций и их структурных подразделений;
4) сложные организации.
Если же за основу деления взять такие критерии, как форма собственности и
принадлежность к определенной системе, то можно говорить о следующих общностях:
|