§ 5. Общий административный надзор
  Важную роль в достижении целей, поставленных перед субъ­ектами исполнительной
  власти, играет контроль за соблюдением правовых норм, т. е. надзор.
  Известно, что контроль — атрибут управления, одна из важ­нейших его функций. Он
  включает в себя наблюдение за закон­ностью и целесообразностью деятельности,
  оценку ее с позиций правовых, научных, социально-политических,
  организационно-технических. Но во многих случаях ради обеспечения свободы
  граждан, предприятий, организаций, ограждения их от чрезмерной государственной
  опеки правовыми актами контрольные полномо­чия субъектов власти ограничивают,
  представляют им возмож­ность осуществлять только надзор. А когда между
  проверяю­щими и проверяемыми нет организационной подчиненности, ограничение
  контроля надзором необходимо для предотвращения
  
  
  § 5. Общий административный надзор 245
  вмешательства в оперативную деятельность субъектов, не несу­щих ответственность
  за ее последствия.
  В условиях сокращения государственного вмешательства в де­ятельность
  организаций, в жизнь граждан, перехода к правовому государству роль надзора
  будет увеличиваться за счет сужения объема контроля.
  Административный надзор осуществляется специальными ве­домствами, ведомственными
  службами, органами, для которых такая функция является важнейшей или даже
  главной (1). Его

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-624 * збірник літератури №17 * >>>далее>>>