|
жно различать политические, экономические,
организационные, идеологические. Политическими предпосылками законности
являются режим демократии, гласности. А они, как показал опыт многих стран,
будут реальными только в условиях существования независимого от государства
гражданского общества, политического плюрализма, свободы печати, разделения
властей.
Только реальное разделение властей, существование не зависимых от правящей
партии, государства, средств массовой информации, партий, децентрализация
государственных структур могут стать подлинными гарантами режима
правозаконности.
К его экономическим предпосылкам можно отнести как достигнутый страной уровень
благосостояния, наличие у государства необходимых ресурсов, так и фактическую
гарантированность прав граждан, организаций, их экономическую свободу,
многоуклад-ность экономики, существование рынков товаров, капиталов, труда.
Огромное значение для существования правопорядка имеет правовая культура
должностных лиц и граждан, правосознание, основанное на признании абсолютной
ценности основных прав человека.
Велико значение хорошо осуществляемого убеждения, а также умело организованного
поощрения.
На состояние законности в управлении немалое влияние оказывают такие
организационные факторы, как организационная структура аппарата, квалификация
служащих, эффективность деятельности
|