|
ативной власти между собою и
с гражданами, негосударственными организациями.
Во-первых, субъекты исполнительной власти представляют многочисленную группу, с
ними люди, негосударственные организации, трудовые коллективы контактируют
намного чаще, чем с прокуратурой, судами, представительными органами. Число
государственных служащих, связанных с исполнительно-распорядительной
деятельностью, во много раз превышает численность всех служащих, занимающихся
иной государственной деятельностью.
Во-вторых, субъекты государственной исполнительной власти осуществляют
правоприменение и издают большое число нормативных актов, они обладают большими
властными полномочиями.
В-третьих, они непосредственно распоряжаются огромными материальными,
финансовыми, трудовыми ресурсами.
В-четвертых, органы исполнительной власти, их должностные лица вправе
осуществлять внесудебное принуждение, юрисдик-ционную деятельность, в их
непосредственном ведении находится механизм физического принуждения, защиты
(армия, милиция, исправительно-трудовые учреждения и т. д.).
В-пятых, они наделены дискреционными полномочиями свободой усмотрения, которая
служит одним из средств выполнения государственными органами возложенных на них
задач и полномочий.
Принцип законности в административном праве, считает французский ученый Г.
Бребан, состоит из двух взаимосвязанных
|