оговора (о делегировании полномочий, продаже
  государствен­ной собственности, об охране имущества граждан, о выдаче
  фи­нансовой ссуды, налоговых «каникулах» и т. д.) должно быть предусмотрено в
  нормах о компетенции государственного орга­на, причем составлять часть его
  специальной, а не общей компе­тенции.
  Обычно жестко формально устанавливается, когда, с кем и на каких условиях
  административный договор может быть заклю­чен. Разумеется, речь не идет об
  ограничении дискреционных полномочий государственного субъекта, возможности
  реализовать в пределах компетенции свободу усмотрения. Имеется в виду
  возможность заключения административных договоров именно исключительно в рамках
  компетенции, что вытекает из запрети­тельного типа регулирования деятельности
  субъектов власти в административном праве. Свобода усмотрения
  государственно-властного контрагента в этих и других вопросах может быть
  су­щественно ограничена в целях недопущения государственного произвола и
  злоупотребления. В то же время каждый государ­ственный орган, являющийся
  юридическим лицом, вправе заклю­чать любые, не противоречащие праву
  частноправовые сделки, и на любых (также не противоправных) условиях. Требование
  ком­петентности государственно-властного участника является глав­ным условием
  действительности административного договора, тогда как гражданское право не
  оперирует

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-624 * збірник літератури №17 * >>>далее>>>