|
кальных, нормативных и индивидуальных
(правоприменительных и в том числе юрисдикцион-ных). Эта многогранная
деятельность регламентируется большим количеством юридических норм и
организационных обычаев. Но в этом огромном разнообразии производств можно
выделить и общие моменты.
Первая стадия этого процесса — подготовка решения (об утверждении, награждении,
приеме, выделении, исполнении и т. д.). Чаще всего на этой стадии существуют
этапы: правовой инициативы, анализа ситуации и вариантов правового воздействия
на нее, подготовки проекта решения.
Акт принимается, если есть фактические (объективная потребность) и юридические
основания. Менее половины из общего их числа издаются по инициативе их авторов.
Последние чаще выступают «переводчиками» законов и актов вышестоящих органов,
конкретизируя их с учетом местных условий, либо применяя их на основе жалоб,
заявлений, приказов о призыве и т. д. Основанием для принятия, отмены акта может
быть инициатива субъекта административной власти, поручение вышестоящего
органа, протест прокурора, обращение организации, депутата, жалоба, заявление
гражданина, статья в газете и др.
В ходе анализа ситуации выясняется фактическое положение дел, проблемы, которые
требуют решения, возможные варианты их решения. При составлении проекта
избирается один из возможных вариантов правового регулирования,
|