|
тов 163
Первое требование — целесообразность, полезность с точки зрения не личных, не
аппаратных, а публичных интересов. В основе акта должно лежать общественное
благо, а не каприз руководителя. Чтобы акт был целесообразным, он должен быть
научно обоснован, соответствовать реальной обстановке, своевременно принят. В
акте следует учесть и права человека, и уровень сознания, культуры масс, и
плюрализм интересов, мнений, возможностей решения проблем, и существование
механизмов саморегуляции. Очень важно также обеспечить комплексность в решении
вопросов, учитывать ранее принятые акты.
«Одна из основных трудностей в управленческой деятельности состоит в
необходимости принимать решения в условиях неопределенности или при неполных
знаниях о возможных последствиях предпринимаемых действий»'. Принимая сложные
и, тем более, уникальные решения, субъекты административной власти часто не
имеют ни времени, ни возможности получить, обработать всю необходимую
информацию, просчитать все возможные варианты действий и последствий. В ряде
случаев решения принимаются в условиях дефицита информации, большей или меньшей
неопределенности, связаны с управленческим риском. Поэтому огромное значение
имеют квалификация, профессионализм должностных лиц, их знания, опыт, интуиция,
мастерство.
Административно-правовое регулирование преследует
|