|
аппарата, выражает волю
государства, влечет служебные последствия.
4. Правовой акт исполнительной власти опирается на властные полномочия его
автора и является односторонним властным волеизъявлением. В нем воплощен синтез
мысли и власти компетентного субъекта, который, используя свои полномочия,
превращает свои знания и волю в государственные предписания. Если мысль, знание
можно считать отцом правового акта, то государственную власть следует сравнить
с его матерью. Односторонность волеизъявления не означает, что субъекты
административной власти не учитывают воли граждан, подчиненных работников,
смежных организаций. Наоборот, в основе многих управленческих решений лежат
заявления, ходатайства, предложения.
5. Решение субъекта власти становится правовым актом, когда оно надлежащим
образом оформлено. Оформление заключается в соблюдении процедуры принятия
(согласование, обсуждение, голосование), необходимых требований делопроизводства
(указание даты, номера, автора), подписании, а иногда и утверждении,
регистрации, опубликовании акта. Оформление изучаемых актов в основном
регулируется административным правом. Значит, их особенностью является то, что
они принимаются и оформляются в порядке, установленном
административно-правовыми нормами. Оформление актов Президента, Правительства РФ
и некоторых других решений регулируется
|