|
уса (2);
комплексом процессуальных действий (3); кругом юридических фактов (4);
правовыми результатами и их процессуальным оформлением (5).
Общими для административного процесса, а значит, и для любого из входящих в
него производств являются следующие стадии:
^ К сожалению, очень медленно формируется производство по делам об
административных нарушениях организаций.
156 Глава 7. Формы деятельности исполнительной власти
1) анализ ситуации (в разных производствах она может называться по-разному:
административное расследование, проверка жалобы, обсуждение правового акта и
др.), в ходе которого собирается, изучается информация о фактическом положении
дел, о реальных фактах, о существующих проблемах. Эта информация фиксируется на
материальных носителях в виде протоколов, справок, схем, отчетов и т. п. и
кладется в основу управленческих решений;
2) принятие решения (приказа, постановления, инструкции), в котором фиксируется
воля субъекта власти. Решение — сознательно-волевой акт выбора одной из
существующих возможностей. В нем содержится императивная, новая информация,
созданная субъектом власти. Будучи административным актом оно, как правило,
носит обязательный характер: обязывает, запрещает, уполномочивает, лишает,
прекращает;
3) исполнение решения. Решение — это, как правило, идеальная модель будущего,
информация
|