ые для общества
  материальные блага, адми­нистрация создает условия для их нормального
  функционирования. Предприятие (учреждение) в целом не выполняет управленчес­ких
  функций, ими занята специально организованная группа людей — администрация. Ее
  нужно рассматривать как субъект управления, как орган предприятия (учреждения),
  который из­нутри руководит им, но не как орган государства. Кстати, всегда нужно
  различать два вида управления: управление вышестоя­щими органами и внутреннее
  управление, осуществляемое ад­министрацией органа, предприятия, учреждения, т.
  е. его само­управление.
  Административно-правовой статус органа исполнительной влас­ти как статус
  коллективного субъекта состоит из трех блоков.
  1. Целевого, включающего нормы о целях, задачах, функциях, принципах
  деятельности. Являясь инструментом, средством осу­ществления публичных дел,
  орган исполнительной власти всегда должен действовать ради системы, элементом
  которой он явля­ется, в «чужих» интересах.
  2. Организационно-структурного, который включает в себя правовые предписания,
  регламентирующие: а) порядок образования, реорганизации, ликвидации органа; б)
  его структуру;
  в) его линейную и функциональную подчиненность. 3. Компетенции как совокупности
  властных полномочий и под­ведомственности. Ее можно рассматривать в
  функциональном раз-
  4—2797
  
  
  86 Глава 5.

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-624 * збірник літератури №17 * >>>далее>>>