зать иначе: каждое ведомство состоит из трех бло­ков:
  производственного; обслуживающего; управленческого.
  В последнем необходимо различать уровни (звенья) управле­ния. Минимальное их
  количество — два: 1) центр и 2) админи-
  
  
  § 7. Административная подведомственность 81
  страция ведомственной организации (больницы, вуза и т. д.). В случае
  необходимости создаются одно, два и даже более проме­жуточных звеньев. При одном
  промежуточном звене ведомствен­ный аппарат управления становится трехуровневым,
  при двух — четырехуровневым и т. д. Например, система Минздрава РФ (Министерство
  — облздрав — горздрав — администрация боль­ницы) насчитывает четыре звена
  управления.
  Группировка административных ведомств может быть произве­дена по многим
  основаниям, представляющим интерес для науки административного права. Прежде
  всего среди них выделяются хозяйственные, социально-культурные и
  административно-поли­тические. В законодательстве и научных работах различают
  си­стемы министерств, государственных комитетов, федеральных агентств, служб,
  инспекций.
  По объему полномочий они бывают отраслевыми, функциональ­ными и смешанными. В
  отраслевых организационная деятельность субъектов власти замыкается рамками
  ведомства, их главная за­дача состоит в непосредственном обеспечении
  потребностей об­щества в услугах (например, Министерство образования

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-624 * збірник літератури №17 * >>>далее>>>