нные выше признаки содержания административной вла­сти — универсальность,
  предметность, принудительность, орга­низующий характер — детерминируют ее форму
  — иерархически построенный административный аппарат и большое число
  про­фессиональных служащих.
  Непосредственная повседневная организация разнообразных социальных связей,
  реальное осуществление принуждения требуют создания разветвленного, большого по
  количеству структурных единиц и служащих аппарата. Несомненно, что численный
  состав административного аппарата, количество лиц, занимающихся управлением,
  намного превосходит общее число служащих всех иных государственных органов
  вместе взятых. Успех админис­тративной деятельности зависит от деловитости,
  активности, ком­петентности, опыта, способностей занятых ею лиц, реализация
  административной власти требует большого числа профессиона­лов и рациональной
  организации их труда.
  В отличие от других властей, административная власть орга­низационно едина, ее
  нижестоящие звенья подчинены вышестоя­щим, она делится на иерархические уровни.
  При последовательной реализации принципа разделения вла­стей организующая,
  универсальная, предметная, профессиональ­ная административная власть приобретает
  новые признаки, она становится вторичной и подзаконной.
  Административная власть выступает как вторичная по отно­шению к представительным
  (законодательным)

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-624 * збірник літератури №17 * >>>далее>>>