|
венных
предприятий и учреждений, осуществляет общее руководство негосударственными
организациями (регистрация, лицензирование, налогообложение, контроль), с
помощью правовых норм воздействует на граждан и организаций.
Существенный признак административной власти — наличие в ее непосредственном
ведении огромных ресурсов — правовых, информационных, экономических,
технических, идеологических, организационных. Иными словами, предметный
характер. В ней сконцентрирована фактическая государственная мощь. Она
опирается на обширные территории, контингенты людей, информационные,
финансовые и иные ресурсы, использует инструменты служебных продвижений и
награждений и др.
' Коркунов Н. М. Указ и закон. СПб., 1874. С. 30.
§ 1. Основные признаки административной (исполнительной) власти 67
В непосредственном ведении административного аппарата находятся вооруженные
силы, в частности армия, полиция (милиция), органы госбезопасности,
специализированные принудительные учреждения. Субъекты административной власти
используют имеющиеся у них фактические и правовые возможности для осуществления
внесудебного, административного принуждения. Принудительность, опора на силу,
возможность самостоятельно осуществлять физические, организационные и иные меры
принуждения в административном порядке — важная черта административной
власти'.
Названные
|