но рассматривать как средство управления, осущес­твляемого в
  интересах социальной группы, класса или всего на­рода, как инструмент власти.
  Наиболее плодотворным представляется подход к проблеме государственной власти с
  позиции теории разделения властей. Во-первых, она показала свою жизненность.
  Во-вторых, ее при­влечение означает использование огромного научного
  потенциа­ла, накопленного учеными и практикой государственного строи­тельства
  многих стран.
  Сущность теории разделения властей можно понимать так. Источником суверенитета
  является народ, ему принадлежит вся полнота власти. Народовластие лишь в
  небольшом объеме осу­ществляется непосредственно с помощью институтов прямой
  де­мократии. В основном общие дела решает государство, которое он создает и
  оплачивает и которому народ делегирует свою власть. Оно становится самой
  могущественной социальной организацией,
  ^ См.: Кейзеров Н. М. Власть и авторитет. М„ 1973. Большой интерес представ­ляют
  и другие признаки власти: ее социальная обусловленность, содержание и др. В ней
  можно выделить политический, психологический, юридический и дру­гие аспекты.
  
  
  § 1. Основные признаки административной (исполнительной) власти 65
  распоряжающейся огромными ресурсами, опирающейся на мощ­ный аппарат принуждения.
  Государство обязано служить народу и отчитываться перед ним. Исторический опыт
  учит, что

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-624 * збірник літератури №17 * >>>далее>>>