ричин основной является стремление местной элиты извлечь максимальную выгоду из разгосударствления собственности, создать неподконтрольную центру хозяйственную структуру, обеспечивающую элите постоянное экономическое господство в регионе.
  Никаких иных ярко выраженных социальных, политических, национальных или конфессиональных причин для обособления регионов от федерального центра в начале 90х годов не существовало. Пробудила сепаратизм сформировавшаяся на начальном этапе реформ у региональной элиты возможность паразитирования на процессах преобразования экономики. Теневая экономика, организованная экономическая преступность, соединенная с коррупцией, лежат в основе дезинтеграционных процессов, угрожающих развалом федерации.
  Укрепление государства, федерализма означает выбивание экономической основы сепаратистских устремлений в регионах, и, следовательно, напрямую связано с обеспечением эффективной борьбы с экономической преступностью региональной элиты.
  Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах оказался непродуктивным средством противодействия коррумпированному чиновничеству и организованной преступности в субъектах Российской Федерации. Однако рассмотрение причин этого не является предметом данного разговора.
  Выведение института полномочных представителей Президента на более высокий федеральноокружной уровень было, пожалуй, одним из основных в данной ситуации средств, позволяющих сломить региональные центробежные тенденции. В то же время опыт показал, что на уровне федеральных округов должна быть создана и укреплена структура территориальных органов министерств и ведомств, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, так как своими силами аппараты полномочных представителей Президента в федеральных округах не в силах распутать хитросплетения экономических преступлений региональной

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-196 * збірник літератури №11 * >>>далее>>>