емь членов). Такое же число членов ежегодно назначалось императором во вторую часть Совета из высших государственных сановников. Одно и то же лицо не могло од-новременно быть членом Государственной думы и Государственного совета.
  23 апреля 1906 г. были изданы "Основные государственные законы" (изменение кото-рых могло осуществляться только по инициативе императора, но не Думы -или Совета). В гл.1 была дана формулировка верховной власти: "Императору Всероссийскому принадлежит вер-ховная самодержавная власть".
  Власть управления также принадлежала императору "во всем ее объеме", но законода-тельную власть император осуществлял "в единении с Государственным советом и Государст-венной думой" и никакой новый закон не мог быть принят без их одобрения и вступить силу без одобрения императора.
  Однако ст.87 Основных законов предоставляла возможность императору по представ-лению Совета министров принимать указы законодательного характера в случаях, когда име-лась такая необходимость, а сессия Думы и Совета прервалась. Но после открытия законода-тельной сессии в течение двух месяцев такой указ должен был вноситься на одобрение Думы, иначе он автоматически прекращая свое действие.
  Не подлежали обсуждению Государственной думой и Государственным советом вопро-сы: об исключении или сокращении платежей по государственным долгам, о кредитах Мини-стерству двора, о государственных займах.
  Весной 1906 г. Дума начала работу. Источник будущих коллизий был заложен в самом устройстве русской конституции, давшей Государственному совету одинаковые законодатель-ные права с Думой. Состоявший наполовину из высших чиновников, Государственный совет был консервативным органом, постоянно сдерживающим либеральные порывы Государствен-ной думы (в своем адресе царю депутаты 1 Думы потребовали: отмены исключительных зако-нов, принудительного отчуждения частновладельческих

<<<назад<<< * перейти на стр. 1-414 * збірник літератури №34 * >>>далее>>>